宣讲家文稿丨新时代乡村振兴的历史使命

※发布时间:2019-9-6 7:14:18   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  乡村振兴战略是党的十九大报告提出的一项重要战略,是新时代我国“三农”工作的总抓手和实现农业农村现代化的重大决策部署,是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5句线个字的总要求。此后,习总多次对乡村振兴工作进行部署,明确指出“实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进”,要求“着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。《中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出实施乡村振兴战略的目标任务,即:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。完善党的农村工作领导体制机制,实施乡村振兴战略的领导责任制,实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,明确党政一把手是第一责任人,五级抓乡村振兴。乡村振兴的重要性被提到前所未有的高度,成为全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。在积极实践和探索乡村振兴径的过程中,要深入剖析新时代乡村振兴的历史使命及其内生动力机制,为完善乡村振兴的政策框架和政策体系提供理论支撑。

  我国乡村振兴战略立足于实现农业农村现代化,着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题,满足农民群众对美好生活的向往。既要立足当前,制定阶段性目标;也要着眼长远,明确发展方向。归根结底来看,就是要抓住乡村振兴的历史性机遇,在总结推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化同步”发展实践的基础上,借鉴发达国家成功经验,问题导向、标本兼治,在最关键的目标和问题上找突破口,致力于实现城乡融合发展、消除城乡二元结构;致力于实现共同富裕、缩小城乡民居收入差距;致力于打造强势农业、提高中国农业全球竞争力。这里包括三大核心的内容。

  第一,实现城乡融合发展。如何实现城乡融合发展,如何确保广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续?中央提出,要不断消除制约城乡劳动力等资源要素合理流动和平等交换的体制机制障碍,实现由农村要素资源向城镇流动的单向趋势,向城乡要素双向流动和资源要素在更大时空分布及优化配置转变。大力推进城乡基础设施和公共服务均等化,使城乡在基础设施、农村教育、医疗救助、社会保障等方面能够享受均等化服务。

  第二,实现共同富裕。没有农民的小康,就没有全面小康;没有农民的富裕,就没有共同富裕。社会主义的本质特征是共同富裕。因此,提高农民收入是近几年来农村工作的一个核心内容。乡村振兴的根本目标,就是要多渠道、多径增加农民收入,消除城乡居民收入差异,实现共同发展、共同梦见自己杀人不见血提高、共同富裕。怎样提高农民收入,各地要制定时间表和线图。要通过各种各样的方法,包括推进工业化、城镇化、劳动力专业等,增加农业从业人员务农收入。

  第三,打造强势农业。目前我国农业规模庞大,有两亿多小农户,但由于土地非常有限,所以,农业大而不强。提高农业竞争力,打造强势农业,必须要走中国特色现代农业发展道,我国农业发展得到很大提升。

  为什么要实施乡村振兴战略?习总曾指出,没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。从世界现代化历史看,有的国家没有处理好工农关系、城乡关系,农业发展跟不上,农村发展跟不上,农产品供应不足,不能有效吸纳农村劳动力,大量失业农民涌向城市贫民窟,乡村和乡村经济凋敝,工业化和城镇化走入困境,甚至造成社会动荡,最终陷入“中等收入陷阱”。

  当前,我国正处于正确处理工农关系、城乡关系的历史关口。中华人民国成立后,在当时的历史条件和国际下,我们自力更生,依靠农业农村支持,在一穷二白的基础上推进工业化,建立起比较完整的工业体系和国民经济体系。以来,我们依靠农村劳动力、土地、资金等要素,快速推进工业化、城镇化,城镇面貌发生了翻天覆地的变化。我国广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。在这个过程中,农业发展和农村建设也取得了显著成就,为我国和社会主义现代化建设打下了基础。长期以来,我们对工农关系、城乡关系的把握是完全正确的,也是富有成效的。这些年,我国农业连年丰产,农民连年增收,农村总体和谐稳定。在这种情况下,我们推进乡村振兴具有非常重要的意义。因为在快速推进工业化、城镇化的过程中,我国农业农村发展的步伐还是跟不上,“一条腿长、一条腿短”问题还比较突出。我国发展最大的不平衡是城乡发展的不平衡,最大的不充分是农村发展的不充分。地区差距、工农差距、城乡差距还比较明显。党的以来,国家围绕调整工农关系、城乡关系采取了一系列措施,推动“工业反哺农业、城市支持农村”。党的十九大提出实施乡村振兴战略,就是要从全局和战略高度来把握和处理好工农关系、城乡关系。

  在现代化过程中,城的比重不断上升,乡的比重不断下降,这是一个客观的规律。但是,我们国家有近14亿人口,不管工业化、城镇化进展到哪一步,农业都要发展,农村不可能,城乡将长期共生并存。即使我国城镇化达到了80%,仍然还有两三亿农村人口。不能出现“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”的情况。因为这不符合党的执政旨,也不符合社会主义的本质要求。这样的现代化是不可能取得成功的。40年前,我们通过农村拉开了的大幕,我国取得了巨大的进步。40年后的今天,我们应该通过乡村振兴,城乡融合发展和现代化建设的新局面。

  财成国际

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